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中国时报 贫富差距扩大 财政部莫成帮凶

2020-04-27 来源:http://www.xpj552277.com 513
中国时报16日社论指出,全球化与新科技的发展,让世界变平了;但是对某些人而言,这个世界是不平的,甚至越来越不平,因为生活比以前更苦了。最近十年来台湾越来越多中等收入的家庭发现自己正在迈向贫穷之境,这种所得分配恶化的趋势,已经到执政当局必须正视的时候了。 

 本报在昨日製作的「台湾新穷人」专题中,指出在全球化的效应下,受到新科技的发展、产业转型等因素影响,一群有别于传统「老、弱、病、童」的新穷人诞生,估计至少有一三八万人。这原本是一群日子过得不错的中产阶级,却突然跌落贫穷的边缘,由于不属于政府低收入户补助範围,一旦陷入困境,最容易走上绝路。 

 依主计处家庭收支调查,台湾的高低所得家庭贫富差距在九十年达到最高峰,之后趋于缓和,但台湾的贫富差距真的缩小了吗?根据本报民调显示,八成四受访者认为贫富差距严重,五成一受访者担心沦为穷人,显然民众的实际感受与官方统计有很大的距离。 

 十年来台湾的贫富差距扩大,超乎各界预期。财税资料中心统计,年所得逾千万的富人与所得卅七万以下贫穷家户相比,十年来的差距由四十八倍增加至五十五倍;其中,千万大户平均股利所得近二千万元,更是穷人的八百三十六倍,相当惊人。 

 而不论是主计处或是财税资料中心的报告,都严重低估富人的所得。前者以调查为主,富人容易低报所得,真正的穷人则找不到,更大的漏洞则是未统计股票与土地买卖所得,这是富人最大的财富来源。财税资料中心的纳税所得,则未包括海外所得与证券交易所得。 

 近年来,许多上市柜公司大老闆领取现金股利动辄上亿元,高科技的员工分红亦产生许多百万富翁;相对地,低所得家户有八成以上靠薪资所得,近年来劳工薪资成长停滞。因此,富人财富增加的速度远超过穷人,贫富差距扩大是必然的。 

 亚洲开发银行在年度报告中直指,台湾经济成长果实由所得最高廿%的家庭独享,将危及经济成长。贫富差距扩大的结果,民间消费低迷,也会引发社会紧张。尼泊尔、缅甸都是活生生的例子。 

 贫富差距扩大是全球化的现象,美国尤其严重。联準会前任主席葛林史班亦关切贫富差距问题,他在最新出版的自传中指出,新科技创新与竞争带动的全球化,成为各国所得集中的主要因素。专业技术者的工资大幅攀升,中低所得者薪资成长停滞时,而富人所得在过去廿五年来快速成长,使得美国贫富差距日益恶化。他认为要缩小贫富不均,要靠教育与开放的移民政策。 

 美国知名经济学者克鲁曼指出,自一九七九年至二○○五年间,美国中产家庭的实质所得仅成长十三%,但最有钱的千分之一的家庭所得成长了二九六%。多数人认为贫富差距扩大主要是新科技进步与全球化因素使然,但是,克鲁曼认为,政治扮演更重要的角色,保守派共和党主政时期,尤其是小布希时代推动大规模减税政策,造成不可原谅的后果。 

 近年来政府不断推出减税政策,与布希政府走相同的路。检视政府的所得重分配功能,有九成是靠社会福利,只有一成来自租税,而租税缩小所得差距的倍数只有○.一五倍,显示租税的所得重分配功能不彰,如果再继续扩大减税规模,那幺可能连这一点点功能都不见了。 

 这些年来政府不断提出减税案,从调降土增税到遗产税,受惠最大的都是富人。此外,从促进产业升级条例来看,大股东股利所得可享受投资抵减,而且证券交易所得免税,未来更研议取消个人的股利所得税。由于千万富豪的股利所得占六成以上,任何有关股利的减税措施,都将使得贫富差距更加恶化。 

 我国的租税负担率已是全球最低,租税政策严重向富人倾斜的结果,台湾成为富人的天堂,穷人的负担反而加重,这样的社会难道是大家所期盼的?令人遗憾的是,负责国家租税政策的财政部几乎成为减税部,完全忘了租税的公平与正义,如果这样的趋势无法扭转,财政部沦为扩大贫富差距的帮凶,那财政部乾脆改名算了。



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